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养老金是老年人生活的重要保险，也是社会稳定的重要因素。每年都会根据经济社会发展情况，对退休人员的养老金进行适当调整。今年，按照人社部有关法规，全国各地仍然采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整三结合的原则进行调整。养老金人均增幅为3.8%。

本次养老金调整涉及范围广泛，凡是2022年12月31日前已按法规办理完正式退休手续并已领取养老金的退休退职人员，均可参加本次调整。目前，各地正在有序发展养老金调整发放工作，预计在7月底前全部完成，并补发1月至6月的差额。

截至目前，宁夏、辽宁、河南、河北、天津、江西等六个省市已先后公布了2023年的养老金调整方案。这些方案有什么特点和差异?哪里的方案更人性化、更受欢迎?本文将从以下三个方面进行对比盘点，供大家参考。

一、定额调整

定额调整是指同一地区所有退休人员都按照相同的金额增加养老金。这种方式体现了社会公平，缩小了养老金之间的差距，有利于社会和谐稳定。这种方式对于养老金水平偏低、缴费年限偏少的群体最为有利。

在已公布方案的地区中，今年定额调整标准最高的地区是宁夏60元，其次是天津48元，河北40元，辽宁及河南是35元，江西最低33元。

从定额调整标准看，宁夏和天津对于弱势群体更加关爱，给予了较高的增加幅度。而江西则相对较低。

二、挂钩调整

挂钩调整是指根据退休人员的缴费年限和养老金水平两个因素来增加养老金。这种方式体现了多缴多得、长缴多得的激励机制，促进了社会效率和公平。

1、与缴费年限挂钩调整

与缴费年限挂钩调整是指根据退休人员退休前的累计缴费年限(包括视同缴费年限和实际缴费年限)来增加养老金。这种方式有两种模式：一刀切式和阶梯累进式。

一刀切式是指不分档次，每满一年增加相同的金额。阶梯累进式是指分档次，每满一年增加不同的金额，通常是超过一定年限后增加幅度更大。

2023年已公布的数据：

宁夏：15年以内一律共增加15元;16年起，每满1年增加2元。因公致残人员，缴费年限不足30年的，按30年计算。(工龄单价15年以内1元，第16年起2元)

辽宁：缴费年限每满1年，每人每月增加1元。不满1年的，按1年计算。缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加养老金1.5元。(工龄单价15年以内1元，第16年起1.5元)

河南：缴费年限(含视同，不含折算)不分档次，每年增加养老金1.2元。不满1年的按1年计算。不满15年的按15年计算。(工龄单价等于1.2元)

河北：与缴费年限(含视同缴费年限和实际缴费年限)挂钩，每满1年，养老金增加1元，不满1年的零头，均按1年计算。(工龄单价等于1元)

天津：不满1年的部分，按1年计算。缴费年限不满15年的，一律增加22.5元。超过15年的部分，缴费每满1年，增加1.5元。(工龄单价约等于1.5元)

江西：缴费每年一年增加1元。(工龄单价1元)

从工龄单价看，河南、河北、天津的工龄单价属于一刀切式，天津1.5元>河南1.2元>河北/江西1元。

宁夏和辽宁采取阶梯累进式。这两个地区15年以内的工龄单价都是1元，第16年起，宁夏2元>辽宁1.5元。

综合来看，天津和宁夏的工龄单价含金量高，更能体现长缴多得的社会激励精神，相对而言，河北及江西的工龄单价含金量则较低，缴费年限在收益上没有明显的优势。

2、与养老金水平挂钩调整

与养老金水平挂钩调整是指根据退休人员参加本次调整前的养老金绝对金额来增加养老金。这种方式也体现了多缴多得、长缴多得的激励机制。

2023年已公布的数据：

河北：1.4%

江西：1.2%

河南：1.1%

天津：1.15%

宁夏：0.95%。

辽宁：0.7%

从与养老金水平挂钩调整比例看，河北及江西比较高，更能体现长缴多得的社会效率和公平，相对而言，辽宁则比较低，比较照顾养老金水平偏低的人员。

三、倾斜调整

倾斜调整是指针对一些特殊的群体或地区，给予额外的增加幅度。这种方式体现了社会关怀和保险，有利于促进社会的公平和正义。

1、高龄倾斜调整

高龄倾斜调整是指根据退休人员的年龄来增加养老金。这种方式对于高龄老人更加友好，体现了对老人的尊重和爱护。

2023年已公布的数据：

辽宁：70~79岁：增加35元;80岁及以上“增加70元。

河南：年满70岁、75岁、80岁、85岁、90岁的，分别增加25元、30元、40元、50元和60元。

江西：年满70岁、75岁、80岁、85岁：分别增加33元、38元、43元和48元。

河北：年满70岁、75岁、80岁：分别增加20元、30元和40元。

天津：年满70周岁、75周岁、80周岁，分别增加20元、30元、40元。

宁夏：70~74岁：增加10元;75~79岁：增加15元;80岁及以上：增加20元。

从高龄倾斜调整标准看，辽宁、河南对高龄老人(尤其是80岁以上的)倾斜力度更大、更人性化。相对而言，宁夏高龄倾斜待遇水平比较有限。

2、艰苦边远地区退休人员倾斜调整

艰苦边远地区退休人员倾斜调整是指根据退休人员所在地区的艰苦程度来增加养老金。这种方式对于生活在艰苦条件下的退休人员更加关心，体现了对他们的支持和鼓励。

河北：一、二、三类艰苦边远地区退休人员分别增加15元、20元、25元。对驻外艰苦边远地区退休人员，艰苦程度超过河北本地的，倾斜增加30元。

宁夏：一类地区增加10元，三类地区增加15元;

辽宁：5元;

天津/河南/江西：不属于艰苦边远地区，不享受此项倾斜方案。

从艰苦边远地区退休人员倾斜调整标准看，河北对这一群体爱护有加，倾斜力度相对大，最高每月可额外增加30元。而辽宁的倾斜水平则比较低。只有5元。天津、河南、江西不属于艰苦边远地区，不加评述。

结论

通过对比六个省市的养老金调整方案，可以看出如下共同特点和长期趋势：

定额调整标准逐年走低，挂钩调整力度走强，倾斜调整方案比较稳定，每年变化最小，并且高龄门槛趋于统一70岁。

多缴多得、长缴多得是主基调，定额调整则趋于弱化。至于倾斜调整则有着明显的地区差异。

目前看，宁夏和天津的方案考虑得更全面、更人性化。

建议各地在制定养老金调整方案时，充分考虑当地的经济社会发展水平、养老金水平、退休人员结构和需求等因素，综合运用定额调整、挂钩调整和倾斜调整等方式，平衡好社会公平和效率的关系，尽可能满足退休人员的合理诉求，提高他们的幸福感和获得感。期待着接下来其他地区的方案有更好的表现。

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