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网上看到2025年，我国职工和居民养老金调整将一致，这是什么意思？究竟是不是真的？如今职工养老金和居民养老金都能调整，但两类养老金不同的地方是，职工养老金自从2005年实施第一次调整后，到2022年，已经连续上涨18个年头，期间从未中断，即便是2020年~2022年遭遇3年病情损害、养老金调整幅度降低，全国31省依旧能坚持给退休人员保证按月发放养老金，以及养老金调整和补发。

而居民养老金，不是由人社部统一宣布何时开始调整，各省也不是每年每个省份都能进行养老金调整，像江苏这样的经济发展好的大省，连续调整年限也仅有11年。

本身居民养老金相比职工养老金标准就更低，根据相关统计显示到2021年企业退休人员月人均养老金2987元，城乡居民月人均养老金179元，再加上居民养老金调整连续性都比不上职工养老金，导致农民和职工退休后收入差距越来越大。如果要调整实现一致的话，这一问题将得到更大的缓解。

从实施问题上，首先，目前没有相关的官网法规公布，那大家之所以有这种说法，可能与2020年，在提及要调整基本养老金标准的前提下，同时首次提及了要提高城乡居民基础养老金最低标准有关。十四五计划是从2021年~2025年，从2021年开始，多省加大对居民养老金的调整力度，有此信号下，不少人认为，居民养老金将调整会越来越多，从而拉近与职工养老金的水平。

其次，从发出和落地的可能性上，这一方法真的能实现吗？认为短时间很难，要看以下这几个方面：

第一，养老金收支环境

目前即便是职工养老金，实现了每年连续上调，还实施了全国统筹，但直到现在，调整流程还是处于，需要先由人社部确定当年调整，公布调整方案和上涨幅度，之后由各省再公布调整细则，仍然没有实现各省调整水平统一，究其原因，还是受限于各省养老金收入、经济水平、物价、退休人员数量等条件。

数据显示，我国的养老金上缴我国不是各省都能实现，仅有7省净贡献，3省持平，其余22省为净受益。说明，虽然各地都实施了基本养老保险体制，但实际征缴的社保费，不能完全保证每一个省都能自给自足，负担本地所有退休人员的养老金发放和上调，并留存结余的，需要其他净贡献地区将富余资金上缴我国后，通过进行调剂，再分别发放给收不抵支的部分地区。

职工养老保险缴费水平相比居民养老保险更高，即便如此，仍然有三分之二以上地区达不到净利润状态，但至少有单位缴费部分计入统筹账户，由省和我国调剂，但居民养老保险的费用，都直接计入的是个人账户，基础养老金部分是相关部门部分再出钱，像保证各省职工和居民养老金每年都上涨，居民养老金基础养老金部分不缴费，相关部门本身就是纯支出，如果再增加调整频率，意味着财资金将要拿出更多钱用于农民养老金支付。

第二，调整体制跨越难

职工养老金和居民养老金调整方案本身就是不一样的，居民养老金调整，只是针对基础养老金部分，定额上涨，以及省级调整后，下级市县也可以叠加加发。职工养老金调整方式更复杂，是根据定额、挂钩和倾斜3个部分进行主要调整，之后，按照特殊情况，比如新国建立前参加革命的老工人、企退入伍人转干等群体可以在三项调整后，进行单独调整。

居民基础养老金，一年差不多上调的水平是10元左右，而职工养老金可以平均上涨100多元，之所以职工养老金上涨的更多，是因为有庞大的基本养老基金账户的统筹资金做基础，而这些都是企事业单位、灵活就业者等参加职工养老保险的人，在退休前依靠单位缴纳16%的养老保险费累计的收益，这部分钱，居民养老保险体制是没有的，因为大家交费的钱只进入个人账户。

2005年职工养老金上涨，原因还与本人缴费的缴费基数上调有关，养老基金收入越来越多，自然有能力提高更多基本养老金，如果农民的养老金也想跨越体制，和职工养老金一样的调整，那么需要保证缴费形式也要和职工一致。

由于目前2022年全国社平工资还未出炉，目前大家缴费仍然按照2022年的缴费基数，待新数据公布后再重算补缴少缴纳的养老保险费，以我所在的山西省为例，职工基本养老保险缴费基数下限和上限分别是，3548元和17742元，按照最低的缴费基数，每月个人负担8%，缴费283.84元，单位负担16%，缴费2838.72元，每月共缴费3122.56元，一年就是37470.72元，虽然单位负担了更多的保险费，但大家要知道，如果你不付出劳动力，单位不会白白给你交社保，因此，这笔钱其实还是职工本身应收取的薪酬福利，但如今我国的强制制企业要为员工交社保，所以，这笔钱说穿了就换了给形式发放的工资，是以社保费形式来给员工的。

山西省居民养老保险10个缴费档次中，最高的一年5000元，如果要交足职工缴费的水平，农民要再多拿出32000多元，因为还要包含企业应该缴费的部分，才能享受和职工一样的养老金调整标准。

第三，上涨水平高将透支财资金

农民如果没有缴纳这部分统筹资金的费用，仅有个人账户的缴费，那么多出来的养老金就是全部由相关部门承担。本来居民养老金中，除了农民缴费的部分，其余利息、相关部门补贴、基础养老金就都是由本地财承担的，如果在不能提高缴费，与职工养老保险缴费统一的基础上，单线向农民多发钱，将造成的就是财资金难以承受，造成本地经济的恶性循环。

居民养老金和职工基本养老金虽然都属于我国第一支柱养老金体制内的，但资金收发账户是单独存在的，不会用职工养老基金补贴居民养老金，因为缴费主体都不一样，需要居民养老金重新建立统筹账户才行。数据显示，到2021年，我国职工养老金收入4.4万亿，支出4.1万亿，累计结余5.1万亿，才能保证职工养老金收支，以及具备抗风险能力，如果要让居民养老金也有这样的发放能力，需要财多负担4万亿以上。

第四，刺激通胀

根据《社会保险法》第十八条的法定，我国是根据工资和物价变化进行养老金调整的，意味着，养老金作为收入，不能随便乱涨，而是要保证与在职人员收入公平，以及合理覆盖物价水平。关系物价的，主要和商品价格市场调整有关，商品价格看的就是人们的消费力，货币进入市场的数量，养老金调整幅度把控在一定比例，也是考虑到如今物价高，担心货币流入市场过度，刺激通货膨胀，引发消费问题。

所以，在将以上实际难题解决之前，要将养老金体制完全统一，现阶段还是难以实现的。

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